摘要：□徐建勋 冯刘克 王珺 洁李贞3月4日，国家发展改革委会同中国科协委托第三方机构，对212个大众创业万众创新示范基地进行了2021年度评估，郑州市金水区在区域示范基地社会服务领域双创带动就业专项行动中取得了全国第二的好成绩，再次将含金量十足...
□徐建勋 冯刘克 王珺 洁李贞
3月4日，国家发展改革委会同中国科协委托第三方机构，对212个大众创业万众创新示范基地进行了2021年度评估，郑州市金水区在区域示范基地社会服务领域双创带动就业专项行动中取得了全国第二的好成绩，再次将含金量十足的国字头奖项纳入囊中。
在金水区委主要负责人看来，这份成绩的取得离不开该区的全生命周期创业支撑平台体系、最优的惠企纾困支持政策和“金标准”的引才模式。作为国家大众创业万众创新示范基地的金水区，始终聚焦“创新智城·品质金水”战略定位和“创业带动高质量就业”工作方向，把发展基点放在创新上，以改革创新为根本动力，以人才资源为支撑，全力探索以高水平“双创”推动高质量发展的金水密码。2021年实现地区生产总值1879亿元，完成一般公共预算收入121.1亿元，综合实力位居全国百强区第22位。
——搭建硬核平台，撑起“造梦之区”。金水区积极探索未来城市发展方向，在引进项目、培育龙头、形成产业链、打造产业集群等方面持续发力，闯出了一条具有金水特色的创新驱动高质量发展路子。
该区着力提升区域创新能力，支持郑州中科新兴产业技术研究院、河南省食品工业科学研究所有限公司等新型研发机构发展，打造国家级创新平台8个、省级创新平台213个、省级新型研发机构6家（占全省10%）、市级新型研发机构4家（占郑州市30%），筑牢“双创”根基。
作为国家首批战略性新兴产业集群，金水区信息安全产业集群在安全芯片、信创产业、移动互联网、工业互联网、区块链等细分领域按照“长短结合、引育并重”、产业链创新链服务链一体打造的原则深入实施“链长制”“群长制”，依托信大捷安、山谷网安、华为云创新中心等链主企业形成了大中小企业融通创新的良好态势。
立足中心城区，着力打造“功能性楼宇—专业孵化器—园区加速器”在内的全生命周期创业支撑平台体系，支持万达、万鼎等商业综合体围绕文创产业提升创业苗圃功能，推动河南杨金高科众创空间、聚方众创空间等孵化平台与领军企业深度合作，鼓励金水科教园区、国家知识产权创意产业试点园区等提供公共服务平台建设和小微企业孵化、贷款担保等专业服务。截至2021年年底，全区拥有孵化载体65家（其中国家级载体19家），在孵团队3300个，创造就业岗位30000个。其中本地培育的“独角兽”企业蜜雪冰城，2021年全球门店突破10000家，直接带动近8万人就业。
——升级“金质”服务，精准施策助企。金水区围绕企业所需所盼，开展精准服务，推进产业链、创新链、政策链深度融合，着力构建创新创业良好生态，鼓励扶持企业创新创业。以政策供给有效对冲外部冲击，针对去年以来小微市场主体和创业团队面临的发展困局，该区先后出台了“金典六策”“助企九条”“暖心助企双十条”“三送一强”“一联三帮”等一系列惠企纾困举措。为充分发挥财政资金引导助力作用，该区专门设立3亿元自贸区块产业发展专项资金和3亿元信息安全产业发展专项资金，拨付企业各类奖补资金8000万元，帮扶区内企业申请上级专项支持资金6.14亿元。该区“千企万户”专项支持计划，累计为5493家企业提供担保贷款9.66亿元，直接为企业节省担保资金600.95万元，带动市场主体逆势新增4.7万户，总量达27.7万户。
——优化“聚才”环境，筑起“温暖港湾”。金水区积极招才引智，持续优化人才发展环境，形成集聚人才的强大“磁场”。围绕“十四五”建设人才强区战略目标，进一步优化全区“引才、育才、用才、留才”环境，实施“人才+项目+资金”的“双招双引”工作模式，新增本土“两院”院士1名，新引进培育郑州市高层次人才5人、创新创业团队（项目）10个，辖区各类领军型优秀人才存量超过1300名。推进“四个百分百”研发攻坚，组建河南省人工智能产业研究院，揭牌运行嵩山、黄河、神农3家省级实验室，汇聚院士工作站46个、国家级孵化载体19家，同比增长38.8%。设立金水自贸区块人才发展专项资金池，支持海内外高端人才引进和发展。同时，大力支持大学生创业园建设，先后建立郑州大学北校区大学生创新创业基地、河南牧业经济学院大学生创业孵化园等8个大学生创业园和12个高校大数据双创基地，累计孵化大学生创业项目1300多个，培育高新技术企业20家，带动大学毕业生就业16000人。通过组织线上线下就业技能培训班、“春风行动”等各类招聘会等，累计实现新增就业35482人，下岗人员、返乡农民工、退伍军人等新增就业6225人，确保全区无“零就业家庭”。
