摘要：国务院总理李克强8月24日主持召开国务院常务会议，部署稳经济一揽子政策的接续政策措施，加力巩固经济恢复发展基础。今年上半年，国常会决定部署实施6方面33项稳经济措施，努力推动了经济回归正常轨道，稳住了经济基本盘。...
国务院总理李克强8月24日主持召开国务院常务会议，部署稳经济一揽子政策的接续政策措施，加力巩固经济恢复发展基础。
今年上半年，国常会决定部署实施6方面33项稳经济措施，努力推动了经济回归正常轨道，稳住了经济基本盘。势要起而不可落，因而需要接续政策进行“空中加油”。本次国常会要求在落实稳经济一揽子政策同时，再实施19项接续政策，形成组合效应，推动经济企稳向好、保持运行在合理区间，努力争取最好结果。
主要包括：
一是在3000亿元政策性开发性金融工具已落到项目的基础上，再增加3000亿元以上额度；依法用好5000多亿元专项债地方结存限额，10月底前发行完毕。这既可增加有效投资带消费，又有利于应对贷款需求不足。持续释放贷款市场报价利率改革和传导效应，降低企业融资和个人消费信贷成本。
8月16日至17日，李克强总理在广东考察时说，“广东是第一经济大省，深圳已发展成国际化大都市，要继续发挥改革开放引领作用和经济挑大梁作用，为全国发展作更大贡献。既然要求广东担起重任，国家政策也要给力。政策性开发性金融工具对广东成熟项目要予以倾斜性支持，抓紧形成实物工作量。”
李总理明确指出“政策性开发性金融工具对广东成熟项目要予以倾斜性支持”，什么是“倾斜性支持”？就是原来的3000亿大盘子，要划出更多资金给到广东。事实上，最近这一创新金融工具正加速密集落地广东。据了解，本次国常会的3000亿元以上额度也会给广东“吃小灶”，要求“多吃多干多产”。
此外，有分析称，此次使用的地方专项债券限额存量5000亿元只占限额存量总规模的三分之一，还有万亿元的债券政策空间可以作为后续持续加码投资的补充力量。被李总理寄予厚望和提出更高要求的广东已在部署下半年工作时指出，将进一步加快专项债券使用并依法盘活债务限额空间。
二是核准开工一批条件成熟的基础设施等项目，项目要有效益、保证质量，防止资金挪用。出台措施支持民营企业发展和投资，促进平台经济健康持续发展。允许地方“一城一策”灵活运用信贷等政策，合理支持刚性和改善性住房需求。为商务人员出入境提供便利。
毋庸讳言，这条内容主要是针对此前因平台经济监管政策、防疫政策、房企“爆雷”等客观上造成的市场主体信心缺失，传递积极信号，扭转市场预期，让“民企敢闯”。对于接下来将要出台的相关具体措施，我们不妨报以期待。
允许地方“一城一策”灵活运用信贷等政策，合理支持刚性和改善性住房需求。8月22日，央行降息后首套房贷利率已低于2009年。联系第一条中的“持续释放贷款市场报价利率改革和传导效应，降低企业融资和个人消费信贷成本”，意味着房贷利率仍有进一步下调的空间，促进房地产市场回归正常利于稳经济。当然这一次不会是全面普降，而是允许地方“一城一策”，但又不透支未来。
三是对一批行政事业性收费缓缴一个季度，鼓励地方设立中小微企业和个体工商户贷款风险补偿基金。
四是支持中央发电企业等发行2000亿元能源保供特别债，在今年已发放300亿元农资补贴基础上再发放100亿元。
五是持续抓好物流保通保畅。
六是中央推动、地方负责抓落实。各部门要迅即出台政策细则，各地要出台配套政策。国务院即时派出稳住经济大盘督导和服务工作组，由国务院组成部门主要负责同志带队，赴若干经济大省联合办公，用“放管服”改革等办法提高审批效率，压实地方责任，加快政策举措落实。国务院大督查将地方稳经济工作纳入督查和服务范围。
这一条内容值得细品。“国务院即时派出稳住经济大盘督导和服务工作组，由国务院组成部门主要负责同志带队，赴若干经济大省联合办公”。“即时派出”、“赴若干经济大省联合办公”，这是要干嘛？直白地说，就是国务院要对经济大省“督战”！而且是立刻进行，容不得半点拖延。当然除了“督战”，也是“助阵”，用心用力做好服务，帮地方搞经济排忧解难。
8月16日，李克强总理在深圳主持召开经济大省政府主要负责人经济形势座谈会，要求广东、江苏、浙江、山东、河南、四川6个经济大省勇挑大梁。
可以想见，广东将很快迎来国务院派出的稳住经济大盘督导和服务工作组。所谓“能力越大、责任越大”，广东省、深圳市应抓住政策、资金支持机遇，不辜负中央信任勇担重任，以“深圳速度”把事情办好。这既是造福广东，更会惠及全国。
作者丨文大明，深圳卫视直新闻特约主笔
排版丨汤乐怡
