摘要：安青网讯出台区级层面落实“双减”政策文件、围绕“双减”政策开展多个层面的研讨交流、全面优化作业管理机制、积极探索“4+1”课后服务体系、基层特色举措不断推出……“双减”政策出台一个多月以来，安庆市迎江区按照“内外同治，标本兼治、综合施策”的...
安青网讯出台区级层面落实“双减”政策文件、围绕“双减”政策开展多个层面的研讨交流、全面优化作业管理机制、积极探索“4+1”课后服务体系、基层特色举措不断推出……
“双减”政策出台一个多月以来，安庆市迎江区按照“内外同治，标本兼治、综合施策”的思路，通过严控作业量、全面铺开课后服务、规范校外培训行为等举措，做足课程内涵“加法”，做实教学负担“减法”，为广大中小学生全面发展和健康成长创设良好的教育生态。
区委重视 常委会上专题研究
“双减”政策怎么落实?如何推动?安庆市迎江区委用行动给出了答案。
得益于迎江区委主要负责人的高度重视和牵头引领，该区不仅将“双减”政策纳入区委中心组学习内容，而且将落实“双减”政策特别是提升教育质量的具体举措，作为区委常委会研究议题，列入区委的重要议事日程，纳入区委教育工作领导小组的重点任务。
“既要全面减负，也要提质增效”，在区委主要负责人参与带动下，围绕《迎江区关于进一步提升初中教育质量的若干意见》的制订，区委教育工作领导小组召开不同层面座谈会，广泛征求区直相关部门意见建议，并于教师节前夕正式出台，使其成为“双减”背景下提升教育教学质量的有力助推。
该《意见》不仅提出每年8月区委常委会听取一次初中教育质量工作汇报，并建立党政领导定点联系初中制度，同时将区教育体育局及相关区直部门落实初中教育质量情况纳入执行力考核，此外还提出建立初中教育质量定期研判、名师教育经验定期分享等制度。
“有幸参加该《意见》的座谈会，并和区委书记面对面交流自己对‘双减’政策的思考和建议，我感到很荣幸”。罗塘实验学校教务处主任龙凯林欣喜地表示，该《意见》让自己对健全教学管理规程、优化教学方式和强化教学管理，有了更多的思考和期待。
“‘双减’政策教师们学习了没有?课后服务开展得怎么样?”……该区四大班子主要负责人还以教师节慰问为契机，深入辖区中小学就“双减”落实情况进行专题调研。区委教育工作领导小组组长更是在教师节表彰大会上，呼吁全区上下积极助力教体部门落实“双减”政策，为教育创设良好的发展环境。
在迎江区委的有力引领下，该区教育体育局在第一时间成立“双减”工作领导小组，并下设总体推进、作业减负(课后服务)、培训减负、舆情管控、后勤保障和督导检查等六个具体工作推进组。
“即使‘双减’各小组有人员职务岗位调整，也会由相应岗位的新任人员替代。”迎江区教育体育局党委书记、局长施爱国介绍说，“马上区委层面还将制订小学层面的提升教育质量的若干意见。区委的直接引领带动，让大家对‘双减’政策在迎江区的落实落细充满了期待和信心。”
行动迅速 五天召开两场推进会
如何又快又好地推进“双减”政策在迎江区中小学落实落细?本学期开学之初，迎江区教育体育局便连续召开两场不同层面的推进会，进一步就落实“双减”政策统一思想、凝聚共识。
其一是面向各中小学校长及机关各股室负责人在内的推进会，要求各校要站在“党建引领，支部统揽”的高度，紧跟中央及省市区步伐，进一步提高政治站位，把思想和行动统一到党中央重大决策部署上来，把“双减”工作从宏观层面抓紧抓实。
其二是面向各校教学业务校长、学科专兼职教研员的推进会，会上围绕“‘双减’背景下如何提升教研工作质量、如何提升课堂教学质量、如何推进校本教研”这一主题进行了深入研讨交流，就教科研层面对落实“双减”政策进行精细安排，把“双减”工作从微观层面抓细抓好。
“‘双减’政策背景下如何改进教研思路?如何切实提升课堂教学质量?如何建立适合地区特色的增值评价机制?如何重构良性的育人生态环境?”参与研讨的迎江区网络理论教研员杨勇不仅提出了自己的“四问”观点，还进一步提出“双减”政策下迎江教育的“四个转型”建议，即推动管理转型、教研转型、评价转型和成长转型。
更多参会的迎江教育人则认为，区教育体育局短短五天时间里，接连召开两场落实“双减”政策的推进会，不仅彰显了局党委推进“双减”政策的决心和信念，更为基层学校具体落实指明了清晰的行动方向。
“平时只要看到有关‘双减’方面的观点，都会认真阅读、及时转发”。在两场会上均作发言的迎江区教育体育局党委委员、教研室主任江兴玲表示，自己将进一步引导辖区学校健全教育质量服务体系，切实做到教师应教尽教、学生学足学好;同时切实发挥业务校长、教研员、名优骨干教师牵头引领作用，改革家校合作范式，形成“双减”落地的更多合力。
优化机制 作业管理减负增效
“双减”政策背景下，如何应对学校作业改革带来的一系列新挑战、新变化?
迎江区中小学从本学期开始，将全面推行集体备课和作业集中设计制度，全面建立作业校内公示制度，全面实施学科教师与特长生、学困生的结对帮扶制度，同时将作业设计纳入校本教研体系，探索分层布置、弹性作业和个性化作业，合理调整作业结构。
在这一方针引导下，安庆市第十四中学制订了《作业布置及批改规范》，明确各学科组定期就作业内容进行研讨，各年级组进行作业统筹，严格落实“初中书面作业平均完成时间不超过90分钟”规定。
开学第一天，该校七年级班主任丁象就在班级群中发出通知，明确告知家长“如果学生到晚上10时作业还没做完，就早点休息，明天再说”。丁象的这一举措不仅受到家长和学生的欢迎，也被同事们点赞叫好。
为了加强作业质量监管，提高作业设计质量，不少学校都优化了作业管理机制。
依泽小学建立作业总量审核监管、作业质量定期评价、批阅情况检查制度和作业校内公示制度，全面加强作业监督。人民路小学碧桂园校区建立教导处牵头、年级组长协调、班主任负责、各科教师会商的监督机制，确保作业量和完成时间的统筹协调。
作为全区首个智慧校园的双莲寺小学，更是在作业管理中主动融入信息化元素，创新建立校级作业管理报备平台，在钉钉平台推出“每日作业报备程序”，从教务督查、备课组管控、班主任共把关、同统筹，科学协调各学科作业比例。该校语文教师张乐介绍，自己每天都会将当日作业上传到作业管理报备平台，如果量多了，就会被要求减量重新布置。
“加强作业设计研讨将是学校新学期各备课组的重点工作”。刚刚履新的人民路小学碧桂园校区副校长方芳表示，学校将坚持每单元研究一次学生作业布置，作业要紧扣课程标准和教学进度，在作业内容、数量和要求等方面，经过组内成员集体讨论，提出并确定学生作业布置计划，由备课组长汇总发布。
作业负担减轻了，学生们有了更多可以自己利用的时间。人民路小学六(2)班学生邓瑞阳表示，“双减”后的两个周末里，自己和同学们或去图书馆看书，或到广场放风筝，不仅度过了快乐的周末时光，也锻炼了自主学习的能力，自己和小伙伴们都很开心。
华中路三小邀请专业舞蹈人士来校指导
形式多样 课后服务深受欢迎
“迎江区是安庆市最早探索课后服务的县区。根据‘双减’要求，如今我区更是本着‘一校一案’的原则，在服务时长、服务形式、课程项目等方面进一步优化”。迎江区教育体育局党委委员、副局长李卓介绍说，将积极推进义务教育学校课后服务全覆盖、有课后服务需求的学生全覆盖。
9月12日17时许，华中路三小四(3)班教室里，语文教师王平正在来回踱着步子，不时为学生解答疑问。“我们班除了身体不好、家长接送方便的4名学生外，剩下的41名学生全部自愿参加放学后的课后服务。”王平表示。
开学之初，该校就进一步做好课后服务进行广泛宣传并充分摸底，受到学生家长的普遍欢迎。“我和她爸爸工作都比较忙，下班时间晚。孩子在校安心写作业，我们也能安心工作，课外服务真是帮了我们家一个大忙。”学生家长张艳告诉记者。
“我校共有757名学生，报名课后服务的学生达92%”，据该校党支部书记、校长方斌介绍，学校还根据学生的年龄特征、心理特征及兴趣爱好，分年级设置了不同的社团活动，比如二年级可以选择黄梅戏社团，四年级可以选择足球社团等。社团活动类别达到26种，聘任专职或本校特长教师执教。
除了华中路三小，迎江区不少学校也都积极构建“4+1”(每周4次作业辅导课程及1天兴趣特长发展课程)的服务体系，既着眼解决家长接送之忧，也着力提高课后服务质量水平。
在滨江实验学校，每周推出“4+1+2”模式的课后延迟服务，即“4天作业辅导，1天开设特色活动项目，每天课后服务2小时”，开设课程有足球、轮滑、拉丁舞、啦啦操、街舞、太极拳、跆拳道、手球以及创客机器人等13个科目累计18个教学班。
华中路一小则依托小程序公益平台搭建“课后延时服务平台”，提前做好八个方面的数据采集，充分运用信息化技术、大数据手段，为家长及学生提供课程查询、课程选择和课程报名等，全流程“掌上办”，进一步减轻家长负担。
此外，人民路小学、绿地实验学校、华中路三小、健康路小学等校均能在课后服务中引入校外兼职教师，从事学校社团和个性化校本课程的教学。
截至目前，迎江区学校参与面和教师参与面均达到100%，接受课后服务的学生占全区义务教育阶段学生的近90%。
科学引导 校外培训规范发展
除了积极减轻义务教育阶段学生的作业负担，在减轻校外培训负担上，迎江区同样行动迅速，举措给力。
“家长在报名缴费前，要认真查看培训机构显著位置是否有公示证照”“要详细了解培训机构的所有收费项目”……这是今年秋季学期开学前，迎江区转发给各校家长的《关于参加校外培训的有关提示》。
自8月初开始，该区一方面将校外培训机构不得占用法定节假日和寒暑假期组织学科类培训的要求传达到各培训机构;另一方面起草参加校外培训的有关提示，并针对参加校外培训的学生家长进行广泛转发推送，使其对“双减”政策做到应知尽知。
“‘双减’政策出台后，我局立即停止学科类校外培训机构的审批，同时暂停了非学科类校外培训机构的审批”。迎江区教育体育局民管办主任白昌满介绍，将坚持从严管理，全面规范辖区校外培训服务行为，强化常态化运营监管，加大日常督查力度，对问题严重的一律纳入“黑名单”，直至吊销办学许可证。
目前，该区从事学科内培训的机构都能按照要求，在周一至周五晚8：30前提供学科类服务。其中一家培训机构的负责人表示，从未来发展趋势上来看，只有规范良性发展，才能更好地为培养德智体美劳全面发展的人才服务。
迎江区还联合多部门开展中小学生参加校外培训情况摸排，目前全区已有两个学科类校外培训机构停办，有两个学科类培训机构拟停办，有一个机构拟停止学科类培训项目，全区校外培训机构基本能按照政策要求开展培训活动。
“‘双减’虽然是减轻学生作业负担和校外培训负担，但减的同时是在提质，回归到学校的责任就是育人”。施爱国表示，还要立足课堂这个育人主阵地，更好提升学校教育教学质量和课后服务水平，更规范地引导校外培训机构发展，满足更多的群众需求，切实办好人民满意教育。
□通讯员 方迪 本报记者 韦玉柏 见习记者 丁亚东
