摘要：6月8日上午，省政府新闻办召开新闻发布会，解读《关于加快鲁南经济圈一体化发展的指导意见》等“三圈”（省会经济圈、胶东经济圈、鲁南经济圈）一体化发展政策文件。菏泽与济宁、枣庄、临沂四市纳入鲁南经济圈，将抱团联动、一体化发展，打造乡村振兴先行区...
6月8日上午，省政府新闻办召开新闻发布会，解读《关于加快鲁南经济圈一体化发展的指导意见》等“三圈”（省会经济圈、胶东经济圈、鲁南经济圈）一体化发展政策文件。菏泽与济宁、枣庄、临沂四市纳入鲁南经济圈，将抱团联动、一体化发展，打造乡村振兴先行区、转型发展新高地、淮河流域经济隆起带。鲁南经济圈发展部署，让菏泽迎来了前所未有的发展机遇。
多方面发力一体化发展
鲁南经济圈一体化发展将遵循“政府引导、市场运作”的原则，促进资源要素自由流动、高效配置，避免政府“大包大揽”。同时，形成优势互补、合作共赢，引导各市发挥比较优势，一体联动、抱团发展，形成整体合力。
在抱团发展的任务上，鲁南经济圈围绕基础设施互联互通、统筹城乡发展互促互进、推进产业协同创新发展、促进文化旅游融合发展、推进生态环境共保共治、持续深化区域开放合作、促进社会事业共建共享等多个方面发力。
设立联席会议，加大政策支持
《意见》提出，建立鲁南经济圈一体化发展联席会议制度，由临沂、枣庄、济宁、菏泽等4市市委书记依次轮任召集人，每次任期一年。4市抽调人员组成联席会议办公室，在轮值市集中办公。
在鲁南经济圈政策支持方面，支持4市依托泰山产业领军人才工程等省级重点人才工程，加大“高精尖缺”人才引进培养力度。确定省级重点项目和省级新旧动能转换优选项目等重大项目，安排能耗、土地、资金等要素，向4市重点倾斜，需要市、县（市、区）配套资金的，降低配套比例。支持4市争创国家改革试点，优先安排省级改革试点。
鼓励改革创新先行先试
《意见》提出，支持4市在区域一体化发展方面大胆创新、先行先试。重点探索在毗邻市（县）共建产业合作示范园区，建立资源共用、成本共担、项目共促、利益共享合作机制；共建共享“双招双引”平台，协同开展“双招双引”，联合引进跨国公司地区总部，组团赴国（境）外开展招商推介活动；开展农村金融改革，推进农村承包地确权登记成果在土地经营权融资担保、农业保险、农业补贴等多领域应用。完善容错纠错机制，对执行联席会议决定的、不违背法律法规的行政行为实行尽职免责。大张旗鼓褒奖激励改革者，对先行先试成效明显的单位和个人实行重奖。
菏泽发展迎来新机遇
●加快鲁南高铁曲阜至菏泽至兰考段、京雄商高铁山东段建设，加快菏泽机场建设
●推进菏泽单县盐穴地下储气库前期研究论证
●推进鲁西南（菏泽）大数据中心建设
●做大做强菏泽现代高效农业和农副产品精深加工业
●支持菏泽发展以现代中药、抗病毒系列新药、靶向药物为主的生物医药产业
●支持菏泽经济开发区升级为国家级开发区
●规划建设菏泽生物医药省级创新创业共同体
●深入挖掘伏羲祖源文化特色资源
●创建曹州文化生态保护实验区国家级实验区
●实行4市居民旅游同城化待遇
《关于加快鲁南经济圈一体化发展的指导意见》（以下简称《意见》）中，菏泽的分量举足轻重。
在加快基础设施互联互通方面，将加快鲁南高铁曲阜至菏泽至兰考段、京雄商高铁山东段建设，加快菏泽机场建设，构建一体化综合交通网络；加快推进魏楼水库、田集水库等平原水库建设，加快闫潭灌区等现代化改造；规划建设大唐郓城国家电力示范项目，推进菏泽单县盐穴地下储气库前期研究论证；推进鲁西南（菏泽）大数据中心建设，布局建设5G、人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施，打造“数字鲁南”。
在统筹城乡发展互促互进方面，鲁南经济圈将作为全省的示范区深入实施乡村振兴战略，支持4市率先打造形成一批乡村振兴示范样板，支持4市率先打造形成一批乡村振兴示范样板，建设全省“三生三美”先行区。《意见》提到，推进牡丹区国家牡丹农业科技园区建设，提升菏泽牡丹品牌影响力；支持符合条件的县改市、镇改街道。
在推进产业协同创新发展方面，《意见》提出，实施传统产业提升工程，做大做强菏泽现代高效农业和农副产品精深加工业；实施主导产业壮大工程，重点支持菏泽发展以现代中药、抗病毒系列新药、靶向药物为主的生物医药产业；实施未来产业孕育工程，抓住全球产业链重构机遇，谋划布局新一代信息技术、新能源新材料等产业，培育一批“瞪羚”企业，力争点上有所突破；实施强链补链工程，聚焦主导产业、围绕龙头企业，协同开展招商引资，提升产业集群集聚集约发展水平；实施开发区升级工程，全面推进开发区体制机制改革，支持菏泽经济开发区升级为国家级开发区。
《意见》还提出，高水平建设菏泽国家电子商务示范城市；建设鲁南高铁沿线科技创新走廊；规划建设菏泽生物医药等省级创新创业共同体；深入挖掘伏羲祖源文化特色资源；创建曹州文化生态保护实验区国家级实验区；实行4市居民旅游同城化待遇。
在促进社会事业共建共享方面，将支持4市建立公共卫生现代化信息系统4市联合组建区域专科医疗联盟，鼓励医疗卫生人才跨市多点执业，支持基层医疗卫生人才到上级医疗机构研修。加大省级教师培训向4市倾斜力度，建立鲁南高校联盟，加强菏泽学院内涵建设，提升办学水平。4市图书馆、文化馆、博物馆、科技馆等逐步免费开放。推广菏泽“归雁经济”经验，加大对在外人才返乡创业扶持力度。
牡丹晚报全媒体记者 武 霈
