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铺好服务“轨道” 产业“动车”提速

——满城区推进省重点项目“河北京车”建设探访

日前，河北京车第一辆城轨车组装下线。满城区委宣传部供图

开栏的话

近日，保定市召开重点项目建设工作推进会议，要求坚定不移将“发展是第一要务、项目是第一支撑”叫得更响、树得更牢，在全市掀起项目建设热潮，确保完成全年目标任务，为实现“三个圆满收官”，推动保定创新发展、绿色发展、高质量发展奠定坚实基础。今天，《重点项目一线探访》开栏，展现保定各地各部门扩投资、抓项目、强服务，在危机中育新机，于变局中开新局的有益实践和探索。

60天办清了所有证照，90天完成项目用地依法征收，240天完成车间建设……金秋时节，满城区重点项目再结硕果，在项目签约落地415天后，河北京车轨道交通车辆装备有限公司（以下简称“河北京车”）全面投产，第一辆城轨车组装下线，车体车间、组装车间内一片繁忙景象，正在为完成首批订单开足马力生产。

一个好项目能带动一个产业，一个好产业能带富一方经济。近年来，满城区抢抓京津冀协同发展战略机遇，聚焦产业结构转型升级，成功牵手“河北京车”项目，全力保障、推进项目开工建设、达产达效；并依托龙头项目带动，通过延链补链，完善上下游产业链条，建设轨道交通产业园，加快建立现代化产业体系，推动全区经济高质量发展。

挑剔的“京车”为何落户满城

立足“北京疏解、保定承接，雄安研发、保定制造”的发展要求，满城区将“发展是第一要务，项目是第一支撑，产业是区域经济发展的根基和动力”作为高质量发展的遵循，在京津冀协同发展战略中主动寻找机遇，利用产业承载空间、交通资源等方面的有利条件，创新发展模式，突破体制障碍，实施全方位、立体式对接京津战略。

2015年7月，该区与北京市丰台区合作成立中关村丰台园满城分园，并对满城分园进行产业布局和空间布局优化，合力打造京津冀产业园区合作共建的先行示范区，先后吸引北京华源泰盟、航天乐凯、邦泰氨纶等多个企业入驻。其中，投资18.4亿元的华源泰盟有限公司实现了“六个当年”，即当年洽谈、当年签约、当年落地、当年开工、当年建成、当年纳税，为京企落户和建设发展积累了宝贵经验。

栽下梧桐树，引得金凤凰。该区科学布局发展空间，合理分配土地资源，统一开发建设管理，构建成功能分区明确、产业结构合理、路网布局科学的产业集聚区。经过几年努力，以河北满城经济开发区为“面”，漕河科技创新示范园、新兴产业园、现代电力电气产业园、京津冀生活用纸科技创新产业园为支撑的“一区四园”格局全面拉开，构建成全区经济发展的四梁八柱。

“规划用地是企业入驻的硬指标。京车项目需要占地1500亩，必须建设长2.2公里的整条试车线路，而且需要紧邻高速、铁路便于产品运输，这不是每个地方都能办到的，我们园区优势明显……”初识“京车”，便“一见钟情”。2017年6月，北京轨道交通技术装备集团有限公司计划新建城轨车辆制造基地，向周边多个地方发出了选址信息。满城区闻风而动，迅速成立了由区委书记、区长任组长的招商小组，对项目方提出的选址意向等各个要求，进行深入研究和全方位论证。既摆出了资源、环境、区位等方面的软优势，同时又真金白银亮出供地、地价等方面的硬政策。最终，满城区用独到的优势“征服”了项目方挑剔的目光。2017年9月，双方正式签约，“河北京车”项目成功入驻满城现代电力电气产业园。

据悉，“河北京车”项目规划占地1500亩，建筑规模47万平方米，全面投产后吸纳工人5000余人，年产城市轨道交通列车1300辆，预计产值过百亿元。更重要的是，该项目科技含量高、智能化水平高、产业链条长、带动作用大，对于产业向集群发展具有重大的提升作用。

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“红马甲”保障项目加快建设

顺利完成全省首例500KV电力线塔跨高速、跨铁路、跨国道迁移，解决5条通信光缆迁改、7条高压线路迁移，120万方大坑回填，236户居民拆迁，11家民营企业和33家商铺征收等重大难题；100天洽谈签约，60天办清所有证照，90天依法征收项目一期用地1200亩，150天完成项目总进度的60%，240天完成项目组装车间建设，415天实现开工达产……在“河北京车”项目建设过程中，一个个数据不断刷新着满城项目建设史上的新速度、新纪录。

“河北京车”项目不仅是满城区的“一号工程”，也是全省、全市的重点项目，更是展现保定承接京津产业转移能力，展示营商环境的“标志工程”，社会各界高度关注，广大投资企业目光聚集。满城区深知，京车项目能否顺利建成投产，不仅事关自身形象，更关系到未来发展。

能干不能干，项目比比看；谁行谁不行，发展论英雄。满城区把服务“河北京车”项目作为检验各级干部干事能力的“试金石”，全区各级各部门一线人员身穿“红马甲”，亮身份、比担当、争优秀，全面叫响“敢为人先、勇于担当，苦干实干、善作善成”的满城“红马甲”精神，京车项目建设攻坚战全面打响。

“会见哪个部门、找哪位负责人、手续推进到哪里……每天都要精心安排，不敢有丝毫马虎！”该项目区500千伏清保Ⅰ线迁改需新建线路3.2公里、铁塔10基，涉及跨越京广铁路、保阜高速、107国道等重要交通设施，施工审批手续繁多、流程复杂。线路迁改负责人、满城经济开发区管委会的杨世龙集中一周在北京现场办公，攻城拔寨般推进各项审批事宜。

再硬的“骨头”也要啃下来。该区成立了由区委书记任政委、区长任指挥长的高规格指挥部，抽调干部200余人，设立6个工作组，先后组织召开调度会议200余次，现场办公100余次。实行领办代办制，各主管区领导、责任单位“一把手”对照“时间表”“任务书”“路线图”，将各项任务明确到周、细化到天，主动上门服务，驻点解决问题。设立联席会议制度，由分管区领导牵头，召集国土、环保、住建等部门，当面解决项目在公司注册、建设审批、环评手续等方面事项，为项目早开工、早建成、早投产赢得宝贵时间。

“无论是在手续办理还是施工建设中，满城区各部门都是服务前置，追着项目方代办手续。仅取得项目开工证一项，我们就比原定计划提前了两个月。”京车项目建设负责人郭公安深有感触地说。

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打造轨道交通产业新引擎

“要加强自主研发，延长产业链条，努力提质增效，不断取得新的更大成绩。”满城区积极抢抓“两新一重”建设机遇，以新基建赋能轨道交通，以新业态推动高质量发展。

组织相关部门与企业对接，按照“产业高端化、产品系列化、配套本土化”原则，对轨道交通产业链上游的设计咨询、原材料供应，产业链中游的建筑施工、装备制造，以及产业链下游的运营维护、维修保养等配套产业进行研究，推动轨道交通全产业链在满城区落地生根。

谋划以轨道交通产业促进新型城镇化发展的宏伟蓝图。发挥项目产业集聚优势，积极谋划轨道交通小镇建设，重点发展以轨道交通为代表的现代交通产业，推动轨道交通对中心城区、特色镇覆盖，积极向保定主城区延伸，并吸纳外来人口与本地人口依产建镇、依产兴镇，实现就地城镇化。

目前，该区以“河北京车”项目为中心，规划面积20.18平方公里，进行了轨道交通产业园建设；瞄准110余家京车上下游配套企业，开展精准招商，重点承接智慧电网、信号控制、转向架等配套产业。

前不久，中国·保定轨道交通产业线上招商推介会在保定“深圳园”举行，涵盖动力传输系统、运输设备、空调系统等与轨道交通相关联的20家企业参加线上活动。其中，8家企业达成签约意向，推动轨道交通产业园朝着千亿元产值目标加速前进。（河北日报记者寇国莹 通讯员赵大鹏）