摘要：市财政局(国资委)一、落实市五届人大四次会议预算审查决议情况(一)大力支持经济高质量发展。加大投入助力实体经济发展，设立实体经济培育与发展专项资金3.5亿元。积极帮助企业解决融资难题，拨付融资担保公司中小企业发展专项资金2038万元，充分发...
市财政局(国资委)
一、落实市五届人大四次会议预算审查决议情况
(一)大力支持经济高质量发展。加大投入助力实体经济发展，设立实体经济培育与发展专项资金3.5亿元。积极帮助企业解决融资难题，拨付融资担保公司中小企业发展专项资金2038万元，充分发挥政策性担保作用。严格落实减税降费政策。预计2021年全市新增减税降费6.8亿元。
(二)全力推进乡村振兴战略实施。支持巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。全市投入财政衔接推进乡村振兴补助资金18.55亿元。保障粮食安全战略实施。全市投入财政资金11.3亿元，支持60万亩高标准农田建设。发放耕地地力保护补贴和实际种粮农民一次性补贴资金8.35亿元。持续改善农村人居环境。全市安排财政资金2.85亿元，支持71个美丽乡村和4.3万户农村改厕建设，
(三)切实助力生态环境改善。扎实推进蓝天碧水净土保卫战。拨付秸秆综合利用资金6000万元;拨付3000万元，防治“白色”污染。有效巩固国家森林城市建设成果。投入1.2亿元，支持林业重点工程提质增效。
(四)系统支持城市能级提升。持续推进棚户区和老旧小区改造。统筹安排棚户区改造补助资金16.28亿元，开工建设棚改安置房2.13万套，基本建成1.9万套。积极发行债券支持重点项目建设。2021年，全市新增政府债务100.3亿元，支持重点项目建设20个。努力保障城市公共事业发展。市本级投入7.5亿元，用于城市道路保洁、园林绿化建设管护、市政道路建设等。不断提升公共文化服务水平。全市投入5300万元，支持博物馆、文化馆、科技馆等场馆免费开放。
(五)着力加强民生保障。不断加大民生投入力度。2021年全市财政民生支出405.85亿元，占财政总支出的85.6%;全市33项民生工程投入资金141.37亿元。全力支持疫情防控工作。2021年，全市投入2.1亿元，用于核酸检测、核酸检测基地建设、疫情防控物资购置等。积极保障教育事业发展。2021年全市教育支出92.3亿元，支持城乡义务教育措施有效落实。稳步提升社会保障水平。统筹安排资金32.36亿元，支持城乡居民基本医保人均财政补助标准提高至580元/年;统筹安排资金13.48亿元，支持城乡居民基本养老金提高至124.73元/月。
(六)持续完善财税体制。有序推进预算管理改革。全市除继续按规定公开预决算的406家部门外，1117家预算单位首次公布了2021年预算。加强政府性资源统筹管理。盘活财政存量资金1.6亿元，统筹用于保障民生和重点领域支出。牢固树立过紧日子思想。全市压减一般性支出1.2亿元。深入推进预算绩效管理工作。实施预算绩效一体化，通过项目评估核减预算23亿元。
二、2021年预算执行情况
(一)一般公共预算执行情况。
全市一般公共预算收入147.87亿元，增长11%，高于全省平均增幅2个百分点。加：上级补助收入260.61亿元，债务转贷收入32.03亿元，动用预算稳定调节基金37.21亿元，调入资金64.55亿元，上年结转2.09亿元，收入合计544.36亿元。一般公共预算支出474.06亿元，下降2.5%。加：债务还本支出23.5亿元，安排预算稳定调节基金30.48亿元，上解支出3.8亿元，结转下年12.52亿元，支出合计544.36亿元。
市级(包括市本级和经济技术开发区、宿马现代产业园区、高新技术开发区，下同)一般公共预算收入47.77亿元，增长15.9%。加：上级补助收入67.09亿元，债务转贷收入9.9亿元，动用预算稳定调节基金28.11亿元，下级上解收入8.46亿元，调入资金21.27亿元，上年结转0.13亿元，收入合计182.73亿元。一般公共预算支出135.16亿元，增长5%。加：债务还本支出8.95亿元，安排预算稳定调节基金27.49亿元，补助下级支出2.6亿元，结转下年7.27亿元，上解支出1.26亿元，支出合计182.73亿元。
市本级一般公共预算收入14.01亿元，增长16.7%。加：上级补助收入65.63亿元，债务转贷收入9.9亿元，动用预算稳定调节基金22.65亿元，下级上解收入8.93亿元，调入资金20.85亿元，收入合计141.97亿元。一般公共预算支出95.27亿元，下降5.4%。加：债务还本支出8.95亿元，上解支出0.42亿元，安排预算稳定调节基金25.56亿元，补助下级支出4.71亿元，结转下年7.06亿元，支出合计141.97亿元。
(二)政府性基金预算执行情况。
全市政府性基金预算收入223.52亿元，加：上级补助收入2.31亿元，专项债务转贷收入113.1亿元，调入资金1.33亿元，上年结转7.49亿元，收入合计347.75亿元。预算支出275.22亿元，加：债务还本支出21.03亿元，调出资金等38.11亿元，结转下年13.39亿元，支出合计347.75亿元。
市级政府性基金预算收入84.8亿元，加：上级补助收入0.58亿元，专项债务转贷收入43.65亿元，调入资金0.75亿元，上年结转5.07亿元，收入合计134.85亿元。预算支出94.85亿元，加：债务还本支出15.59亿元，补助支出0.07亿元，调出资金20.17亿元，结转下年4.17亿元，支出合计134.85亿元。
市本级政府性基金预算收入84.56亿元，加：上级补助收入0.58亿元，专项债务转贷收入31.62亿元，调入资金0.54亿元，上年结转4.94亿元，收入合计122.24亿元。预算支出81.11亿元，加：债务还本支出15.59亿元，调出资金20.3亿元，补助下级支出1.07亿元，结转下年4.17亿元，支出合计122.24亿元。
(三)国有资本经营预算执行情况。
全市国有资本经营预算收入3.63亿元，，加：上级补助收入0.34亿元，收入合计3.97亿元。预算支出1.26亿元，加：调出资金2.47亿元，结转下年0.24亿元，支出合计3.97亿元。
市级国有资本经营预算收入合计1.24亿元，加：上级补助收入0.34亿元，收入合计1.58亿元。预算支出1.14亿元，加：补助下级0.12亿元，调出资金0.32亿元，支出合计1.58亿元。
(四)社会保险基金预算执行情况。
全市社会保险基金预算收入82.26亿元，加：上级补助收入(财政补贴收入)92.34亿元，上年结转108.85亿元，收入合计为283.45亿元。预算支出139.3亿元，加：上解上级支出26.89亿元，结转下年117.26亿元，支出合计283.45亿元。
市级社会保险基金预算收入72.45亿元，加：上级补助收入79.13亿元，上年结转60.75亿元，收入合计为212.33亿元。预算支出125.82亿元，加：上解上级支出26.89亿元，结转下年59.62亿元，支出合计212.33亿元。
(五)地方政府债务情况。
省财政厅核定我市2021年新增地方政府债务限额100.3亿元，其中：新增一般债务限额8.2亿元，新增专项债务限额92.1亿元。截至2021年底，全市政府债务余额665.4亿元，债务限额714.3亿元，债务余额低于债务限额，债务风险总体可控。
三、2022年预算草案
(一)2022年预算编制指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和中央经济工作会议精神，弘扬伟大建党精神，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面落实省十一次党代会、市六次党代会决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，完整、全面、准确贯彻新发展理念，坚持推动高质量发展，统筹疫情防控和经济社会发展，继续做好“六稳”、“六保”工作，持续保障改善民生。坚持积极的财政政策提升效能，更加注重精准、可持续。按照“保重点、压一般、促统筹、提绩效”的预算管理要求，调整优化支出结构，坚持艰苦奋斗、勤俭节约，落实政府过紧日子要求，保障重大战略支出。加强政府债务管理，防范化解政府债务风险。为打造“一城两区三基地”，奋力冲刺全国百强市，全面建设现代化新宿州提供财力保障。
(二)2022年收入预算和支出安排
1.一般公共预算
2022年，市级一般公共预算收入53.98亿元，加：税收返还及补助收入51.75亿元，上解收入7.53亿元，动用预算稳定调节基金等25.57亿元，上年结转7.27亿元，收入合计安排146.1亿元。支出合计安排146.1亿元。
其中，市本级一般公共预算收入15.7亿元，加：税收返还及补助收入51.38亿元，上解收入8亿元，动用预算稳定调节基金24.98亿元，上年结转7.06亿元，收入合计安排107.12亿元。支出合计安排107.12亿元。
2.政府性基金预算
2022年，市级政府性基金预算收入66.4亿元，加：上级补助收入0.14亿元，上年结转4.17亿元，收入合计安排70.71亿元。支出相应安排70.71亿元。
3.国有资本经营预算
2022年，市级国有资本经营预算收入1.33亿元, 上级补助收入0.09亿元，收入合计安排1.42亿元。支出相应安排1.42亿元，其中：本年支出1.02亿元，调出资金0.4亿元。
其中，市本级国有资本经营预算收入1.04亿元, 上级补助收入0.09亿元，收入合计安排1.13亿元。支出相应安排1.13亿元，其中：本年支出0.81亿元，调出资金0.32亿元。
4.社会保险基金预算
2022年，市级社会保险基金预算收入163.61亿元，加：上年结转59.62亿元，收入合计安排223.23亿元。支出相应安排223.23亿元，其中：社会保险基金预算支出160.16亿元，结转下年63.07亿元。
四、2022年财政重点工作
(一)坚持稳中求进，继续实施积极的财政政策。
(二)坚持创新驱动，推动经济高质量发展。
(三)坚持统筹推进，支持乡村振兴全面实施。
(四)坚持人民至上，兜实兜牢民生底线。
(五)坚持安全发展，防范化解政府债务风险。
(六)坚持提质增效，深化预算管理制度改革。
